Die Rahmenbedingungen der Deutschlandpolitik in den Jahren 1981/82 wurden weiterhin von den internationalen Spannungen bestimmt, die mit der Raketenrstung der UdSSR und dem sowjetischen Einmarsch in Afghanistan (Dez. 1979) eingesetzt und sich durch die krisenhafte Entwicklung in Polen noch verschrft hatten. Eine anhaltende innerdeutsche Belastung stellte zustzlich die Erhhung der Mindestumtauschstze (Okt. 1980) dar.

Dennoch versuchten beide deutsche Staaten, den Dialog aufrechtzuerhalten und ihre Beziehungen fortzuentwickeln, was im Dezember 1981 in dem Spitzentreffen von Bundeskanzler Schmidt mit Generalsekretr Honecker am Werbellinsee seinen Ausdruck fand.

Zum Abschluss kam die Vereinbarung ber eine Verlngerung des zinslosen berziehungskredits mit der DDR (sog. Swing) im Juni 1982. Zu dieser Zeit kmpfte die DDR-Fhrung mit den Folgen einer Finanzkrise, die das Land an den Rand der Zahlungsunfhigkeit brachte und Anlass zu ersten inoffiziellen Gesprchen mit der Bundesrepublik ber einen Milliardenkredit war (sog. Zrcher Modell). V. a. innenpolitische Probleme lieen die sozial-liberale Koalition zerbrechen und fhrten zum Sturz des Bundeskanzlers am 1. Oktober 1982, was die Frage nach der Fortsetzung der bisherigen Deutschlandpolitik aufwarf.